铁路煤炭运价再上浮10% 已至“天花板”

据财新记者了解，太原铁路局、兰州铁路局近日发布通知，自该路局发至全路各局的整车煤炭运费基准运价（即基价2）上浮10%。这是继一个月前多铁路局调增煤炭运价后（详见《公路治超连锁反应 多铁路局调增运价》），煤炭运价再次调整。

据财新记者从太原铁路局内部了解，此次煤炭运价上涨将波及太原局煤炭发送总量的三成。国家铁路货物统一运价率由国家发改委制定，以15.51分/吨公里为基准价（即基价2），铁路运输企业可以根据市场供求状况自主确定具体运价水平，允许上浮不超过10%，下浮不限。在10月10日前，铁路局运价执行的是下浮10%政策。本次再次提价是在国家发改委规定的浮动范围内，也就是说上浮10%已经达到煤炭运价天花板，未来暂时没有再次提价空间。

中国铁路总公司（下称中铁总）人士对财新记者表示，11月9日下午，发改委召开保障煤炭运力专题会议，会上要求中铁总全力保障煤炭运输，尤其在短期内将秦皇岛港的库存煤炭增加至800万吨，从而抑制煤价。

在当前运力紧张的情况下，中国铁路再现煤炭运输“一车难求”现象。多位铁路局人士均对财新记者证实，从11月初开始，全路已经开始对除煤炭外的其他货物实行停限装政策，将空车全部调往晋陕蒙一带，全力保障电煤运输。

发改委相关人士对财新记者表示，近期交通部公路治超导致一部分煤炭运输向铁路转移，同时北方进入供暖期，两大因素叠加导致近期煤炭运力紧张。

近三年来，全国铁路货运量呈逐渐下滑态势，煤炭运量更是一跌再跌。一位太原铁路局人士称，中铁总为应对货运形势，将往年集中在晋陕蒙一带的车皮被逐渐疏散至其他地域，更有多达上万辆车皮被直接封存，以降低运输成本。此次煤炭运输需求突如其来，铁路部门来不及调整运力，于是短期内局部出现运力紧张现象。简而言之，此次电煤运输紧张，不是因为铁路运输排不下足够车辆，而是没有足够车辆可用于煤炭运输。

据财新记者了解，中铁总已与发改委进行了会商，提出加强调度指挥，与地方政府和重点企业协调对接，实时掌握重点地区和重点企业的煤炭生产、消耗、运输和库存情况。应对措施还包括加大黑龙江、山西、内蒙古、陕西等重点地区铁路运输保障力度，组织煤炭直达运输。

据上述太原局人士透露，11月以来，大秦线煤炭日运量达到125万吨以上，环比增加20万吨。目前环渤海的秦皇岛、京唐港、东港、唐山、曹妃甸西、新曹妃甸西6个港口存煤接近1400万吨，比最低时增加了近一倍，预计到11月将达到1600万吨，煤炭运输压力可见一斑。

《人民铁道》报11月9日报道称，为确保环渤海地区煤炭供应，中铁总加强了煤运大通道大秦线的运输组织，运用运力，使用价格政策，引导山西、内蒙古等地煤炭企业增加到达环渤海港口的煤炭运量，正在协调环渤海各港口，加强接卸，垛位运用，提高港口煤炭堆存能力。

中铁总数据显示，10月全国铁路煤炭运量完成1.7亿吨，同比增加1059万吨，增长6.6％；11月第一周，煤炭运量完成近4000万吨，同比增长更高达10.2％。

当前国家铁路货运量一改三年低迷，连续三个月不断增长。10月单月货运量达2.44亿吨，同比增长8.4%，创下2015年2月以来最高水平。同时，单月连续正增长也使铁路累计货运量下降幅度逐月收窄，今年前8个月至前10个月，国家铁路累计货运量同比下降分别为7.6%、6.3%和4.8%。

10月10日，太原铁路局、郑州铁路局都发文称：在实行统一运价的营业线，整车煤运输运价水平恢复国家规定的基准运价。乌鲁木齐铁路局将煤炭整车运价在基准运价基础上上浮5%。西安铁路局取消整车煤运输每吨公里下调1分的优惠。

铁路货运大致包括运输和装卸两个环节，收费标准分别对应基价2和基价1。中国铁路整车货物每吨运价即：基价2乘以公里数再加上基价1（公式：基价2×公里+基价1=基准运价率）。

中铁总公布数据显示，10月，国家铁路货运日均装车13.11万车，增长13.2%。其中焦炭、金属矿石、钢铁、木材等均增幅显著。大秦线完成货物运输量3352万吨，同比增加 12.52%。日均运量108万吨。全国18个铁路局（公司），16个实现了不同程度增长，其中煤炭运输大局呼和浩特铁路局增幅最大达35.4%。

榆林煤炭外运增加新通道

记者在国家发展和改革委员会网站获悉，发改委已发布了关于新建神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段核准的批复。项目总投资87.5亿元，建设工期3年。

批复显示，为优化区域路网布局，完善山西省中南部铁路通道后方集运系统，同意建设神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段。项目是以煤运为主的资源开发性铁路，是榆林地区煤炭外运开辟的新通道。该铁路通过连接山西中南部铁路，形成通达河南、华东以及山东沿海港口的运煤通道，同神朔黄铁路共同构筑陕北煤炭东出运输格局。

据了解，该项目位于陕西省和山西省，主要建设线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出，经神木县、府谷县和山西省忻州市保德县，接入在建的兴县至保德铁路冯家川站，全长约84.4公里，共设7座车站，同步配套建设煤炭储装运设施。

铁路建设等级为I级，规划运输能力为神木红柳林至府谷田家寨段5000万吨/年、府谷田家寨至保德冯家川段6500万吨/年。项目总投资87.5亿元，其中工程投资86.36亿元、机车车辆购置费1.14亿元。资金来源中，项目资本金占总投资的35%，计30.6亿元，由陕西冯红铁路有限责任公司自筹，资本金以外的资金利用国内银行贷款解决。