中煤协召集大型煤企开会

为了贯彻国务院关于煤炭供给侧结构性改革的决策部署，中国煤炭协会（以下简称中煤协）将于2月21日召集大型煤企召开座谈会，主要研究2017年煤炭运行走势，探索促进煤炭经济平稳运行的对策与措施。

根据2月17日国家能源局发布的《2017年能源工作指导意见》，2017年煤炭将退出产能5000万吨，比2016年退出产能2.5亿吨的目标减少了80%，同时预期2017年煤炭总产量将同比增长5.8%，改变煤炭连续三年产量下降历史。

虽然2017年煤炭去产能年度目标小于2016年，但2017年煤炭去产能的难度加大。

除了煤钢以外，将有多个新行业的落后产能进入去产能行列。国家发改委日前宣布，已与工信部等五部委联合印发了坚决遏制煤钢产业违规新增产能的通知，并且再次明确，2017年将进一步深入推进供给侧改革和“三去一降一补”。尤其是在去产能方面，除了煤钢产业之外，其他行业落后产能也将进入去产能名单。有色金属、汽车、新能源、石墨烯等行业落后产能将入列。

因此，日前，为了稳定煤价，神华和中煤等煤企都“力挺”煤炭限产方案，希望煤矿从330个工作日恢复至276个工作日生产。但何时实施，如何实施尚在等待发改委批复。

中煤协召集大型煤企开会，预计也会讨论煤炭限产方案的实施的可能性。此外，节后煤企复工积极性增强，后期供应或出现集中上涨，而下游需求并不旺盛，再加上供暖季即将结束，煤价其实易跌难涨。

产能过剩的矛盾仍突出

需要一提的是，1月23日，中煤协发布2016年《中国煤炭工业改革发展年度报告》并召开发布会。

报告指出，2016年，在国家化解过剩产能政策指导下，全国煤炭行业去产能超额完成目标任务。但同时，化解煤炭产能过剩，促进煤炭供需平衡依然是今后几年的重点任务。2017年煤炭需求下降、产能过剩的矛盾仍将十分突出。

“目前煤炭价格处于合理水平，但煤炭企业经营状况尚未根本好转，行业脱困发展仍需艰苦努力。”业内人士表示，自2012年开始，煤炭企业经营困难加剧，虽然2016年下半年煤价回升，但时间较短，大多数煤矿仍处于累计亏损状态。特别是企业资金链紧张状况并未根本好转；相当多煤矿欠发工资、养老保险金问题仍未解决。

当前煤炭需求下降、产能过剩矛盾仍十分突出。煤炭行业仍要坚持充分运用市场化法治化手段，依法依规退出达不到标准要求的产能，坚决退出安全风险高的产能，加快退出落后产能，发展先进产能，科学实施减量化生产，促进产业升级；处理好去产能与优化结构、稳定供应的关系，妥善处置企业债务，做好人员安置工作；推动煤炭清洁高效开发和绿色低碳利用；鼓励优势企业兼并重组，发展大型骨干企业集团，加快发展动能转换；完善体制机制，促进煤炭经济健康平稳运行。

神华和中煤“力挺”煤炭限产

春节过后，随着煤矿不断复工，煤炭供应增加，煤价一直处在下行通道。

随着国家发改委对于煤炭价格制定了绿色区域为500元/吨-570元/吨，目前国内煤价普遍高于此价格水平，所以预计后期将有下滑空间。

当前在煤企利润可观的背景下，煤企复工积极性或增强，所以后期供应或出现集中上涨，再加上下游需求恢复缓慢，市场人士认为后期市场将处于一个回归理性的状态。

值得注意的是，在煤炭去产能的背景下，为了促进煤炭市场平稳发展，从330个工作日恢复成276个工作日的煤炭限产方案有望在3月中旬供暖期结束之后。

上述人士还表示，总体上来看，目前煤炭供需偏松，煤价仍然易跌难涨。在经历了2016年政策调控带来的价格大幅波动后，2017年的政策力度将更加温和，以维稳为主，长期来看有助于平抑煤炭价格波动，促进行业平稳发展。