最新进展：七大火电请愿获煤企回复：不签约就停供！

一、电企的请愿及背景

近日，宁夏七大电企已向自治区经信委上书，称由于煤价大涨，电量下滑，火电企业已处于全面亏损的状态，希望能尽快降低煤价。同时，七大电企还建议政府协调减少直接交易电价让利幅度或暂缓直接交易。

上书的这七家电企包括华能、大唐、华电、国电四大发电集团所属的宁夏分公司，以及中铝、京能、申能在宁夏的火电企业。文件显示，2016年以来，神华宁煤集团区内煤炭合同价由200元/吨先后多次涨价至目前的320元/吨（均为出矿价），并且带动了区内周边市场煤无序大幅度涨价，发电企业和其它涉煤涉电行业的生产成本急剧升高。

七大电企称，今年以来受电煤价格上涨、电量大幅下滑等因素影响，区内各发电企业经营举步维艰、困难重重。目前区内火电度电成本高达0.27元/千瓦时，超过了区内标杆电价水平，火电企业已经处于全面亏损状态。

针对当前直接影响火电企业经营的煤价格局，七大电企希望自治区政府考虑煤价大幅上涨对各火电企业经营影响巨大的实际情况以及有可能对区内经济形势造成不良影响，建议协调宁煤尽快降低煤价至260元/吨以内，利于电、煤共同让利来促进自治区经济发展大局。此外，由于目前发电企业经营严重亏损的局面和发电企业超低排放改造后电价疏导不到位，七大电企还建议政府协调减少直接交易电价让利幅度或暂缓直接交易，建议政府协调尽快落实超低排放电价。

二、煤企的答复和理由

3月20日，神华宁煤向各火电企业发出温馨提示：二季度煤价维持一季度320元/吨，29日前完成合同签订，否则停供。在7大火电企业的请愿书中，建议协调神华宁煤价格尽快下调至260元/吨。

除上述让7大火电倍感不安的关键信息外，在这份神华宁煤运销公司发出的《温馨提示》中观茶君还注意到以下信息：宁夏的煤炭供应已持续紧张，神华方面提出紧张的原因来源于两方面：一是去产能政策的影响，二是集团煤制油项目的投产运营。在产量下降和需求上升的双重影响下，一降一升之间，煤炭供应形势已经发生了根本性变化。

据了解，宁夏由于宁煤煤化工投产，已经从煤炭输出省成为输入省，由于政府股比大，支持宁煤从省外火车进煤，不同意省内其他发电企业从省外火车进煤，所以煤价一路走高。

有鉴于此，相关政府部门应注意这两个方面：

一是去产能没错，但一刀切的去产能是否合适?特别是在供需形势已经发生根本性变化的地区，是否应该及时作出调整?这是需要政策制定部门解决的问题。

二是如果地方政府限制外省煤炭进入的说法属实，那么此举显然违法，应予纠正。比如《反不正当竞争法》第七条明确规定“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场”。上级部门应主动介入予以查处。